10月14日,銀保監(jiān)會修訂發(fā)布了《企業(yè)集團財務公司管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2022年11月13日起施行!掇k法》共分七章六十二條。主要修訂內(nèi)容包括:
一是調整準入標準和擴大對外開放。《辦法》修訂從申請人資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額要求等方面提高了財務公司設立門檻,重申嚴格準入、優(yōu)中選優(yōu)的監(jiān)管導向,引導企業(yè)集團理性申設財務公司。明確外資跨國集團可直接發(fā)起設立外資財務公司為其在中國境內(nèi)的成員單位提供金融服務,落實對外開放政策要求。
二是優(yōu)化業(yè)務范圍和實施分級監(jiān)管!掇k法》優(yōu)化財務公司業(yè)務范圍,進一步強化其主責主業(yè),專注服務集團內(nèi)部,回歸服務實體經(jīng)濟本源。同時,區(qū)分財務公司對內(nèi)基礎業(yè)務和對外專項業(yè)務,實施業(yè)務分級監(jiān)管,給予市場主體正向激勵,引導經(jīng)營狀況較好的財務公司改進金融服務質量,更好服務實體經(jīng)濟。
三是增設監(jiān)管指標和加強風險監(jiān)測預警。充分汲取近年來一些財務公司風險教訓,《辦法》優(yōu)化和增加財務公司承兌匯票、集團外負債、貸款比例等監(jiān)管指標,引導財務公司儲備足夠的流動性資產(chǎn),嚴格控制對外業(yè)務總額,加強對財務公司對外業(yè)務風險的監(jiān)測、識別和預警。
四是加強公司治理和股東股權監(jiān)管!掇k法》增加公司治理和股東股權監(jiān)管要求,明確股東、實際控制人和集團不得干預財務公司業(yè)務經(jīng)營,加強具有財務公司特色的公司治理建設,提升財務公司法人獨立性。
五是完善風險處置和退出機制!掇k法》增加財務公司終止及制定恢復處置計劃相關內(nèi)容,明確財務公司破產(chǎn)的前置審批規(guī)定,以及避免破產(chǎn)重整期財務公司風險擴散外溢的相關監(jiān)管措施。
銀保監(jiān)會表示,《辦法》修訂是貫徹落實黨中央國務院關于強化金融監(jiān)管、防控金融風險以及擴大對外開放決策部署的重要舉措,銀保監(jiān)會將指導財務公司做好《辦法》實施工作,持續(xù)強化監(jiān)管,督促財務公司堅守主責主業(yè)、強化服務集團內(nèi)部的定位,不斷提升服務實體經(jīng)濟質效,實現(xiàn)高質量發(fā)展。
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