銀保監(jiān)會(huì)周亮：房地產(chǎn)過度金融化勢(shì)頭得到遏制

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席周亮在2020年金融街(000402,股吧)論壇上的發(fā)言

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　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位金融界朋友，女士們，先生們：

　　很高興參加金融街論壇年會(huì)。新冠肺炎疫情全球大流行，使世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻調(diào)整。對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，有以下幾點(diǎn)值得關(guān)注：

　　一是要關(guān)注全球疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的沖擊。IMF預(yù)測(cè)今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%。東亞經(jīng)濟(jì)明顯好于歐美，說明只要疫情控制得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)就會(huì)逐步恢復(fù)。我國(guó)的實(shí)踐證明，黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上、先控制疫情再穩(wěn)步恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的決策是完全正確的。要高度警惕疫情在部分國(guó)家持續(xù)蔓延，當(dāng)前，全球疫情防控仍是重中之重。

　　二是要關(guān)注全球超常規(guī)寬松政策的兩面性。疫情發(fā)生以來，多國(guó)采取前所未有的超寬松貨幣政策和財(cái)政政策，陷入兩難困境。一方面，寬松政策對(duì)抗擊疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、保障就業(yè)和民生發(fā)揮了重要作用，目前還不宜過早過快退出。另一方面，過度刺激政策會(huì)出現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減，且難以持續(xù)，長(zhǎng)期會(huì)有極大副作用。

　　三是要關(guān)注全球金融市場(chǎng)表現(xiàn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)背離的潛在風(fēng)險(xiǎn)。世界經(jīng)濟(jì)衰退，復(fù)蘇低迷，但一些主要國(guó)家股指創(chuàng)新高，全球股市、債市、匯市和大宗商品市場(chǎng)大幅波動(dòng)，出現(xiàn)“過山車”行情。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)難以支撐國(guó)際金融市場(chǎng)的表面繁榮。

　　四是要關(guān)注新興市場(chǎng)國(guó)家的脆弱性。多數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家低增長(zhǎng)、高通脹、高逆差和高外債疊加疫情沖擊，面臨資本外流、貨幣貶值、杠桿過高的壓力。

　　五是要關(guān)注逆全球化的負(fù)面影響。目前保護(hù)主義、民粹主義在一些國(guó)家明顯抬頭，國(guó)際貿(mào)易大幅收縮，全球出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈阻斷的現(xiàn)象。預(yù)計(jì)今年全球貨物貿(mào)易總量將萎縮9.2%，全球外國(guó)直接投資將下降30%-40%。

　　面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果。我國(guó)前三季度GDP增長(zhǎng)逐季好轉(zhuǎn)，是全球率先實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正的主要經(jīng)濟(jì)體。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)。9月末銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良率2.09%，撥備覆蓋率179.8%，商業(yè)銀行資本充足率和保險(xiǎn)公司綜合償付能力處于較好水平。

　　銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。一是不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。前三季度人民幣貸款新增16.3萬億元，同比多增2.6萬億元。企業(yè)綜合融資成本明顯下降，金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利超過1.1萬億元。普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)30.54%，新增制造業(yè)貸款2萬億元。二是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得明顯成效。不良資產(chǎn)處置力度加大，影子銀行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)大幅壓降，問題機(jī)構(gòu)處置有序推進(jìn)，房地產(chǎn)過度金融化勢(shì)頭得到遏制。三是金融重點(diǎn)領(lǐng)域改革開放取得新進(jìn)展。中小銀行改革深入推進(jìn)，車險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn)改革加速。2018年以來，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)先后推出34項(xiàng)開放措施，外資銀行和保險(xiǎn)公司來華設(shè)立近100家各類機(jī)構(gòu)，充分說明國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿信心。

　　下一步，銀保監(jiān)會(huì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)平衡，不斷增強(qiáng)政策措施針對(duì)性、有效性，促進(jìn)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)“兩新一重”等重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)，持續(xù)加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)金融紓困政策，助力打贏精準(zhǔn)脫貧和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是加強(qiáng)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。前瞻應(yīng)對(duì)銀行不良資產(chǎn)反彈，有序推進(jìn)中小銀行風(fēng)險(xiǎn)化解，持續(xù)整治非法金融活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊金融腐敗，嚴(yán)防外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)。三是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，全面提升金融業(yè)適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力和普惠性。不斷優(yōu)化銀行保險(xiǎn)發(fā)展方式，完善法人治理結(jié)構(gòu)。加快第三支柱養(yǎng)老金融改革，促進(jìn)融資結(jié)構(gòu)改善。注重發(fā)揮金融科技作用，加快金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。四是穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外開放。抓好已出臺(tái)政策落地實(shí)施，引入更多專業(yè)化、高水平的外資金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　各位同事，女士們，先生們！

　　面對(duì)前所未有的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，只要我們堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，加強(qiáng)國(guó)際合作，就一定能夠克服困難，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)復(fù)蘇和發(fā)展。

　　最后預(yù)祝會(huì)議圓滿成功！謝謝大家!