6月4日,中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)布消息,原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會內蒙古監(jiān)管局黨委書記、局長薛紀寧涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監(jiān)察調查。梳理發(fā)現(xiàn),今年以來,中央紀委國家監(jiān)委網站已至少通報10名廳局級及以上金融領域黨員領導干部。
今年通報的金融領域干部受處理情況(李靈娜 制圖)
密集“打虎”的背后,是堅決貫徹十九屆中央紀委四次全會“深化金融領域反腐敗工作”決策部署的有力行動,也反映出《關于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構改革的意見》實施以來,中管金融企業(yè)派駐改革成效正在顯現(xiàn),制度優(yōu)勢逐步轉化為治理效能。
不留死角,全覆蓋查處腐敗問題。在薛紀寧通報被查的前一天,中國光大銀行呼和浩特分行原黨委書記、行長張翎接受審查調查,通報落款為中央紀委國家監(jiān)委駐中國光大集團紀檢監(jiān)察組。由“中國光大集團公司紀委監(jiān)察局”到“中央紀委國家監(jiān)委駐中國光大集團紀檢監(jiān)察組”,名稱的變化反映了派駐機構改革后,紀檢監(jiān)察組由中央紀委國家監(jiān)委直接領導、統(tǒng)一管理,解決了原先企業(yè)內設紀委權威性不足、獨立性不強的難題,派的權威和駐的優(yōu)勢得到充分釋放,監(jiān)督效能大大提升。
“以改革為推手,著力破解監(jiān)督執(zhí)紀難題,緊盯易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和領域,大力查處金融亂象和腐敗交織問題,派駐改革成效明顯!瘪v中國建設銀行紀檢監(jiān)察組組長朱克鵬曾表示。派駐機構改革中,中央紀委國家監(jiān)委向包括各大國有銀行、國開行、中信、人保等共15家中管金融企業(yè)直接派駐紀檢監(jiān)察組,并賦予相應監(jiān)察權。
今年被通報的10名金融領域黨員干部,橫向來看,涉及國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中央金融企業(yè)、金融監(jiān)管機構;縱向來看,既有中管干部,又有中央一級金融單位干部還有省管干部,有的甚至退休多年。7人由所在單位派駐紀檢監(jiān)察組參與查辦,派駐機構的監(jiān)督“探頭”已經覆蓋金融領域的方方面面。
協(xié)作順暢,聯(lián)合查辦成鮮明特色。金融領域腐敗有其自身特點,權力與資本相互勾結,扭曲金融資源配置,侵蝕金融監(jiān)管體系,加劇金融風險集聚,其專業(yè)性、技術性、隱蔽性更強。在派駐機構改革中,中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)指導意見,對中管金融企業(yè)紀檢監(jiān)察機構和其他紀檢監(jiān)察機關(機構)之間商請協(xié)助的辦理程序等作出細化規(guī)定,強化不同機構開展監(jiān)督的協(xié)作配合。
在派駐紀檢監(jiān)察組參與查辦的7起案件中,駐中國銀行紀檢監(jiān)察組聯(lián)合河南省紀委監(jiān)委,對中國銀行寧夏分行原總審計師劉富國審查調查后,給予開除黨籍、行政開除處分。在此之前,該紀檢監(jiān)察組曾將4名涉嫌嚴重職務違法的地市級分支機構負責人移送地方紀委監(jiān)委開展監(jiān)察調查,其中1人被判處有期徒刑10年,派駐紀檢監(jiān)察組與地方紀委監(jiān)委的協(xié)作配合使得審查調查的效率大大提升。
在駐中國證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組組長樊大志看來,貫通融合,能進一步發(fā)揮好紀檢監(jiān)察改革的強大制度優(yōu)勢,“及時總結和地方紀檢監(jiān)察機構聯(lián)合辦案經驗,加大探索力度,強化執(zhí)紀和執(zhí)法的貫通協(xié)同。”
重點突出,嚴查監(jiān)管機構“內鬼”。金融監(jiān)管機構是金融領域的守門人,金融監(jiān)管者以權謀私,勢必導致金融領域一系列連鎖反應,給市場穩(wěn)定造成嚴重不良影響,甚至威脅金融安全,釀成重大風險。在通報的10名黨員干部中,4人為金融監(jiān)管機構干部,體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察機關堅決懲治金融領域“內鬼”的決心。
“聚焦金融風險背后的腐敗問題,不僅加大力度查處金融風險‘大鱷’,也堅決懲處監(jiān)管‘內鬼’,以強監(jiān)督促進強監(jiān)管!瘪v中國銀保監(jiān)會紀檢監(jiān)察組副組長虞云表示。
金融監(jiān)管是金融反腐的重要基礎,“一行兩會”紀檢監(jiān)察組發(fā)揮派駐優(yōu)勢,駐中國人民銀行紀檢監(jiān)察組探索破解一把手監(jiān)督難題,研究制定同級監(jiān)督清單,實化細化規(guī)范行使權力、打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)等17項內容,為實施人行系統(tǒng)同級監(jiān)督提供了重要抓手;駐銀保監(jiān)會紀檢監(jiān)察組協(xié)助銀保監(jiān)會黨委制定印發(fā)了《銀保監(jiān)會系統(tǒng)工作人員與監(jiān)管對象非公務交往的規(guī)定》,對于諸如出席被監(jiān)管機構人員組織或參加的宴請、聚餐等均要求主動報告,坦然接受監(jiān)督;駐證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組將推動證券期貨基金行業(yè)廉潔建設作為確保資本市場健康發(fā)展的基礎性工作,將進一步推動證監(jiān)會有關單位和部門定期組織對行業(yè)經營機構及其工作人員落實廉潔從業(yè)相關實施細則情況進行專項檢查,督促推動工作人員廉潔自律從業(yè)。
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