央行鄭州中支行長徐諾金建議：更新互聯(lián)網金融監(jiān)管技術，提高征信覆蓋面

　　全國人大代表、央行鄭州中支行長徐諾金表示，互聯(lián)網金融前期成長中政策環(huán)境的劇烈變動，造成了機構退出的巨大風險和社會成本，投資者損失慘重，引發(fā)諸多社會問題，互聯(lián)網金融發(fā)展亟待盡快明朗政策預期和構建長效機制。

　　他在《關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的建議》議案中建議：互聯(lián)網金融作為新生事物，有其旺盛生命力，具備渠道線上化、服務全時化、運營平臺化、流程自動化的獨特優(yōu)勢。在服務實體經濟、紓解小微民營企業(yè)融資難融資貴、普惠金融“最后一公里”痛點難點方面，發(fā)揮了積極作用，增強了我國數(shù)字金融技術的國際競爭力。尤其“非接觸式”特性，滿足了新冠疫情金融服務特殊需求，經受住了嚴格考驗。因此仍應堅持發(fā)展互聯(lián)網金融的總體方向，構建長效發(fā)展機制，加強引導、規(guī)范和完善，以推動互聯(lián)網金融健康發(fā)展。

　　為此，他建議：

　　一是建議構筑穩(wěn)定的政策環(huán)境。完善互聯(lián)網金融平臺準入、經營、退出機制，完善日常監(jiān)管，進一步建立健全敢貸、愿貸、能貸的長效機制，支持網絡平臺不斷提升數(shù)據(jù)治理、客戶評級和風險定價能力，強化互聯(lián)網金融產品全生命周期的穿透式風險管理，既鼓勵適度創(chuàng)新，又有效防范風險。

　　二是建議大力發(fā)展數(shù)字普惠金融。找準定位，堅持互聯(lián)網金融發(fā)展普惠金融初心，推動平臺運用高新科技降低金融服務成本，鼓勵平臺重點為小微企業(yè)、鄉(xiāng)村提供金融服務。實施差異化監(jiān)管，進一步出臺完善優(yōu)惠政策，創(chuàng)新考核機制，提供風險補償，加強網絡、支付、信用等金融基礎設施支撐，引導和鼓勵網絡平臺發(fā)展數(shù)字普惠金融。

　　三是建議更新互聯(lián)網金融的監(jiān)管技術。

　　“互聯(lián)網金融領域科技迅猛發(fā)展，風險暴露與技術的關聯(lián)性增加，單單監(jiān)管資本不足以有效防范互聯(lián)網金融風險。原有注重資本的靜態(tài)監(jiān)管手段，已不能適應金融科技發(fā)展的需要。由技術產生的風險，就必須通過技術手段加以解決，要將技術作為提升監(jiān)管水平的核心手段�！毙熘Z金表示。

　　建議創(chuàng)新技術性監(jiān)管工具。積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術，豐富金融監(jiān)管手段，更好地適應互聯(lián)網金融領域科技風險復雜多變、產品日新月異的形勢。要及時出臺技術監(jiān)管規(guī)則。更好掌握互聯(lián)網金融科技創(chuàng)新的服務模式、業(yè)務本質、風險機理，緩解因規(guī)則滯后帶來的監(jiān)管空白、監(jiān)管套利等問題。

　　四是強化對互聯(lián)網金融數(shù)據(jù)信息的保護。

　　五是建議完善互聯(lián)網信用機制。

　　2019年9月，將網貸信息納入征信報告，網絡借貸機構接入央行征信中心、百行征信等征信機構，這有利于打擊網貸失信人逃廢債務、多頭借貸和促進網貸機構業(yè)務信息披露。但目前接入的網貸機構占比較低，網貸巨頭訂立聯(lián)盟，加入征信體系意愿不足，覆蓋率不高。網貸平臺違規(guī)設立資金池、套路貸、暴力催收、爆雷跑路，事先預警機制不健全，風險披露不及時，信用機制對網貸機構運營的監(jiān)督制約作用還沒有充分發(fā)揮。

　　他建議提高征信覆蓋面，提高網貸機構接入全國金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫比例，逐步實現(xiàn)全覆蓋，實現(xiàn)商業(yè)銀行征信體系和網絡借貸行業(yè)共享。加強日常信息披露，引進獨立于互聯(lián)網金融平臺的第三方審核機構，監(jiān)督平臺的日常運營，及時披露不合規(guī)運營平臺信息，提醒廣大投資者。