平頂山銀行原董事長(zhǎng)牛君彬一審宣判！受賄5000余萬(wàn) 在單位用房建設(shè)、發(fā)放貸款方面大肆斂財(cái)

    坐落于鄭州市金水區(qū)鳳儀路的平頂山銀行鄭州分行大樓高聳華麗，從高空俯瞰如同一根巨大且銳利的釘子。這座由平頂山銀行與河南清華房地產(chǎn)公司合作建設(shè)的大樓，確實(shí)成為釘住平頂山銀行原董事長(zhǎng)牛君彬犯罪的鐵證。

　　牛君彬，男，1957年8月1日出生，河南省寶豐縣人，漢族，碩士研究生文化，平頂山銀行股份有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，戶籍地河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)，住平頂山市。

　　2018年6月，牛君彬被商丘市監(jiān)察委采取留置措施，針對(duì)牛君彬的調(diào)查就此拉開(kāi)大幕。經(jīng)過(guò)半年的審查，2018年12月6日，寧陵縣人民檢察院決定對(duì)牛君彬刑事拘留，并于同年12月14日逮捕牛君彬。之后經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的審理，至2019年10月，寧陵縣人民法院對(duì)牛君彬一審判決，該案終于塵埃落定。

　　1月8日，河南省寧陵縣人民法院在裁判文書(shū)網(wǎng)披露牛君彬受賄案一審判決書(shū)。

　　據(jù)判決書(shū)披露，平頂山銀行鄭州分行辦公樓建設(shè)工程，為牛君彬個(gè)人帶來(lái)了1600萬(wàn)元的收益，而這僅僅只是牛君彬受賄行為的一角。這份近3萬(wàn)字的判決書(shū)，充分展現(xiàn)了這位地方商業(yè)銀行一把手近年來(lái)的貪婪面孔。

　　經(jīng)寧陵縣法院審理查明，2006年至2015年間，牛君彬在任平頂山銀行（此前為平頂山市城市信用社、平頂山市商業(yè)銀行）董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記等職務(wù)期間，收受他人財(cái)物，利用職務(wù)便利，在發(fā)放貸款，采購(gòu)服裝，購(gòu)買(mǎi)辦公用房以及安排單位子女工作等方面為他人謀取利益。

　　在建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)單位用房方面大肆斂財(cái)

　　在牛君彬的犯罪事實(shí)中，認(rèn)定數(shù)額超過(guò)千萬(wàn)的兩次受賄均是在建設(shè)單位用房期間，其中一次受賄并為房地產(chǎn)商提供幫助，就是文章開(kāi)頭所述的鄭州分行大樓建設(shè)項(xiàng)目。

　　2011年9月份，平頂山銀行與清華地產(chǎn)合作建設(shè)平頂山銀行鄭州分行辦公樓項(xiàng)目，為感謝牛君彬在工程承建、工程款撥付等方面的幫助，清華地產(chǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人薛某承諾該工程項(xiàng)目完工后，給牛君彬4500萬(wàn)元作為項(xiàng)目提成。

　　2014年3月，牛君彬安排薛某將1600萬(wàn)元提成款匯至河南常綠集團(tuán)置業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱常綠集團(tuán)）賬戶上，并以他人名義用此款在該公司理財(cái)，約定利息3分5厘。經(jīng)鑒定，自2014年3月至2018年5月末，牛君彬應(yīng)從中獲取理財(cái)收益1607.47萬(wàn)元。

　　2013年初，平頂山市遠(yuǎn)見(jiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（簡(jiǎn)稱遠(yuǎn)見(jiàn)地產(chǎn)）承建平頂山銀行鳳凰小區(qū)家屬樓工程項(xiàng)目，為感謝牛君彬在工程承建等方面的幫助，該公司實(shí)控人與牛君彬約定，給予牛君彬33%的工程利潤(rùn)干股分成。2017年底，該項(xiàng)目工程竣工并交付使用，因未最終結(jié)算，牛君彬未獲取該部分利潤(rùn)分成。

　　經(jīng)鑒定，該項(xiàng)目工程利潤(rùn)4112.38萬(wàn)元，牛君彬應(yīng)從中獲得1357.08萬(wàn)元。

　　在發(fā)放貸款，人事變動(dòng)等方面收受賄賂

　　在法院審理查明的事實(shí)中，牛君彬通過(guò)上述單位用房建設(shè)與購(gòu)買(mǎi)收受的款項(xiàng)價(jià)值3157萬(wàn)余元，而其余受賄款絕大部分都來(lái)自于各類(lèi)企業(yè)老板。為感謝牛君彬在貸款發(fā)放方面提供的便利，在平頂山銀行貸款的各類(lèi)老板為牛君彬獻(xiàn)上了巨額現(xiàn)金和房產(chǎn)等物。

　　在房屋建設(shè)項(xiàng)目與發(fā)放貸款方面，牛君彬受賄體現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。房屋建設(shè)項(xiàng)目上受賄體現(xiàn)特點(diǎn)是“單次巨額”，在發(fā)放貸款方面受賄體現(xiàn)特點(diǎn)是“小額多頻”。

　　判決書(shū)顯示，牛君彬在任期間，收受各類(lèi)企業(yè)老板賄賂22次，其中大部分均為20萬(wàn)以下受賄。收錢(qián)最多的一次是在2010年春節(jié)后，平頂山市盛源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱盛源地產(chǎn)）法定代表人史某為感謝牛君彬在審批發(fā)放貸款方面給予的支持，以692.12萬(wàn)元的價(jià)格在北京市購(gòu)買(mǎi)一套房屋送給牛君彬，牛君彬授意并安排其妻弟收受該房屋。

　　法院的書(shū)證顯示，盛源地產(chǎn)在平頂山銀行貸款授予及平頂山銀行董事會(huì)研究記錄證實(shí)，盛源公司在平頂山銀行貸款共計(jì)4億多元。

　　收受錢(qián)款也不代表會(huì)忠人之事。2008年3月初，河南神馬匯源氯堿有限公司在平頂山銀行5000萬(wàn)元貸款到期后，按合同規(guī)定要進(jìn)行罰息，2009年12月，為解決貸款逾期罰息事項(xiàng)，該公司董事長(zhǎng)楊某在牛君彬辦公室內(nèi)送給牛君彬20萬(wàn)元。但楊某事后表示，送完錢(qián)后罰息一點(diǎn)沒(méi)少，且平頂山銀行將其告上法庭，經(jīng)訴訟依法判決。

　　另經(jīng)判決書(shū)顯示，平頂山銀行15內(nèi)部工作人員為感謝牛君彬在其子女工作、職務(wù)提拔、工作調(diào)整等方面提供幫助和關(guān)照，給牛君彬行賄3至5萬(wàn)元現(xiàn)金，共計(jì)58萬(wàn)元。菲虹制衣公司夏某為感謝牛君彬在職工服裝招標(biāo)中提供幫助，送給牛君彬現(xiàn)金20萬(wàn)元。

　　關(guān)于對(duì)牛君彬犯罪認(rèn)定問(wèn)題

　　因上述犯罪事實(shí)，寧陵縣人民檢察院于2019年向法院提起公訴，指控牛君彬犯受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪。之所以有兩項(xiàng)罪名，是因?yàn)槠巾斏姐y行經(jīng)過(guò)多次改制，在設(shè)立時(shí)為國(guó)有資本參股企業(yè)，之后變更為民營(yíng)企業(yè)。

　　在法院庭審時(shí)，牛君彬辯護(hù)人提出第一條意見(jiàn)為，起訴書(shū)中關(guān)于受賄罪中牛某某屬于國(guó)家工作人員的身份時(shí)間認(rèn)定有誤，認(rèn)為牛君彬的身份自2009年商業(yè)銀行增資改制之后，應(yīng)當(dāng)不屬于《刑法》第九十三條規(guī)定的國(guó)家工作人員。

　　事實(shí)上，公開(kāi)資料顯示，2005年12月，經(jīng)河南省政府批準(zhǔn)，在原平頂山市城市信用社股份制改造基礎(chǔ)上設(shè)立了平頂山市城市信用社股份有限公司（簡(jiǎn)稱平頂山城信社）。此時(shí)，平頂山財(cái)政專項(xiàng)資金管理中心持有平頂山城信社29.95%的股份。

　　2006年2月24日，平頂山市委組織部任命牛君彬?yàn)槠巾斏匠切派琰h委書(shū)記，并于同年3月3日向平頂山市銀監(jiān)局推薦牛君彬?yàn)樵搯挝欢�事長(zhǎng)。2006年12月4日，銀監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)牛君彬平頂山城信社董事長(zhǎng)的職位，從此牛君彬坐上平頂山銀行的頭把交椅。

　　2007年12月27日，銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)平頂山城信社在原有基礎(chǔ)上籌建平頂山市商業(yè)銀行股份有限公司（簡(jiǎn)稱平頂山市商業(yè)銀行），次年平頂山市商業(yè)銀行開(kāi)業(yè)。2010年9月29日，平頂山市商業(yè)銀行更名為平頂山銀行。

　　2015年11月6日，國(guó)有資本完全退出平頂山銀行，該行企業(yè)性質(zhì)由國(guó)有資本參股企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)。在這一時(shí)點(diǎn)之后，法院認(rèn)定牛君彬非國(guó)家工作人員受賄的事實(shí)共有三項(xiàng)，共計(jì)受賄41萬(wàn)元。

　　最終，法院認(rèn)定牛君彬犯受賄罪，款物合計(jì)5183萬(wàn)元余元，其中包括收受現(xiàn)金2707余萬(wàn)元，價(jià)值1059萬(wàn)元的房屋四套，價(jià)值50萬(wàn)元玉佛掛件，價(jià)值10萬(wàn)元購(gòu)物卡和價(jià)值1357萬(wàn)余元的干股分成。其中，1357萬(wàn)余元的干股、價(jià)值82萬(wàn)余元的一套別墅，牛君彬沒(méi)有實(shí)際得到。

　　2019年10月，法院審理牛君彬案，并最終判決牛君彬犯受賄罪，判處有期徒刑12年，罰款300萬(wàn)元；犯非國(guó)家工作人員受賄罪，判處有期徒刑1年。決定執(zhí)行有期徒刑12年，并處罰金300萬(wàn)元；并且，退繳在案的贓款予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)，由查封扣押機(jī)關(guān)處理。

　　平頂山銀行現(xiàn)狀

　　在牛君彬被查處之后，平頂山銀行的管理一度陷入混亂。

　　2019年1月，東方金誠(chéng)國(guó)際信用評(píng)估有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東方金誠(chéng)”）發(fā)布《平頂山銀行股份有限公司2018年主體信用評(píng)級(jí)報(bào)告》，評(píng)定平頂山銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“平頂山銀行”）的主體信用等級(jí)為AA，評(píng)級(jí)展望為負(fù)面。

　　評(píng)級(jí)報(bào)告顯示，平頂山銀行2018年前三季度資產(chǎn)質(zhì)量明顯下行：不良貸款率達(dá)2.78%；逾期90天以上貸款占比高達(dá)6.14%；不良貸款偏離度高達(dá)221.07%。根據(jù)監(jiān)管要求，平頂山銀行會(huì)在2018年底把所有逾期90天以上貸款轉(zhuǎn)入不良貸款，東方金誠(chéng)認(rèn)為，這對(duì)其資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)帶來(lái)很大壓力。

　　資產(chǎn)質(zhì)量下行同時(shí)影響到該行的盈利能力。2018年1~9月，平頂山銀行營(yíng)業(yè)收入為13.52億元，同比下降11.19%；凈利潤(rùn)為0.69億元，同比減少88.83%。

　　2019年3月以來(lái)，平頂山銀行多名高管密集調(diào)整。

　　2019年5月，據(jù)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)披露，河南銀保監(jiān)局核準(zhǔn)范大路為平頂山銀行行長(zhǎng)，平頂山銀行原行長(zhǎng)張俊普被核準(zhǔn)任副董事長(zhǎng)。

　　2019年6月28日，平頂山銀行法定代表人由牛君彬變更為范大路。高級(jí)管理人員備案（董事、監(jiān)事、經(jīng)理等）也有所變動(dòng)，由之前的18人變更為22人，從新的高管名單看，除吳泉水、張占庫(kù)、郭松鴿三人外，其余均為“新?lián)Q”人員。

　　至今，平頂山銀行未在官網(wǎng)披露2014年之后的年度報(bào)告，平頂山銀行董事長(zhǎng)這一職位也懸空待定。