為規(guī)范支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理,防范支付風(fēng)險(xiǎn),央行27日對(duì)外發(fā)布了《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》。【評(píng)論】
對(duì)于預(yù)付卡購(gòu)買(mǎi)實(shí)名制這一規(guī)定,監(jiān)管層主要目的還是為了加強(qiáng)監(jiān)管,目前來(lái)看對(duì)于其他方面并無(wú)太大的影響。如果從預(yù)付卡征求意見(jiàn)稿和新規(guī)內(nèi)容相比較,從兩者的變化中,可以看出一點(diǎn)端倪。[詳細(xì)]
新規(guī)出臺(tái)并沒(méi)有影響到其公司業(yè)務(wù)。目前市場(chǎng)上所流行的預(yù)付卡,主要還是有第三方發(fā)卡機(jī)構(gòu)和實(shí)體店發(fā)行,卡片上并沒(méi)有銀聯(lián)等清算機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí),如果卡片上有銀聯(lián)等清算機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的話(huà),是違規(guī)的。[詳細(xì)]
《辦法》要求不記名預(yù)付卡資金限額不超過(guò)1000元;鼓勵(lì)發(fā)行記名預(yù)付卡,賦予記名預(yù)付卡持卡人在掛失、贖回等方面更多權(quán)利;允許面值200元以下的預(yù)付卡通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)可控的銷(xiāo)售合作機(jī)構(gòu)代理銷(xiāo)售和充值;[詳細(xì)]
辦法規(guī)定,個(gè)人或單位購(gòu)買(mǎi)記名卡的,或一次性購(gòu)買(mǎi)1萬(wàn)元(含)以上不記名卡的,發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)要求購(gòu)卡人及其代理人出示有效身份證件,并留存姓名或單位名稱(chēng)、有效身份證件號(hào)碼和聯(lián)系方式。 [詳細(xì)]
辦法規(guī)定,單位一次性購(gòu)買(mǎi)預(yù)付卡5000元以上,個(gè)人一次性購(gòu)買(mǎi)預(yù)付卡5萬(wàn)元以上,或辦理一次性5000元以上預(yù)付卡充值業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金結(jié)算方式,不得使用現(xiàn)金,以增加購(gòu)卡和充值透明度。[詳細(xì)]
考慮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)制度和監(jiān)管體制尚未健全,容易滋生套現(xiàn)、洗錢(qián)等問(wèn)題,不允許多用途預(yù)付卡廣泛用于網(wǎng)絡(luò)支付渠道!毖胄邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。[詳細(xì)]
很多時(shí)候預(yù)付卡的購(gòu)買(mǎi)者和使用者不是同一人,要實(shí)名制登記可能缺乏可操作性。其次,1000(元)以下的未作實(shí)名制要求,加上央行刪除了異常行為實(shí)名制,購(gòu)買(mǎi)者完全可以通過(guò)化整為零的方式規(guī)避實(shí)名制要求。[詳細(xì)]
專(zhuān)家表示,如果商家嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名購(gòu)卡,可能引起消費(fèi)者的反感,從而導(dǎo)致客戶(hù)流失,沒(méi)有哪個(gè)商家會(huì)傻到自斷財(cái)路,因此在沒(méi)有嚴(yán)厲處罰措施的情況下,部分商家自然會(huì)迎合消費(fèi)者,以簡(jiǎn)單的自行登記應(yīng)付有關(guān)部門(mén)的檢查,無(wú)限量地推銷(xiāo)發(fā)卡。[詳細(xì)]
購(gòu)物卡為各類(lèi)單位濫發(fā)獎(jiǎng)金、逃漏稅款,甚至“權(quán)錢(qián)交易”提供空間。對(duì)商家而言,購(gòu)物卡市場(chǎng)吸納的巨額現(xiàn)金相當(dāng)于“無(wú)息貸款”,為籌集更多資金,減輕公司日常運(yùn)營(yíng)壓力,他們會(huì)想方設(shè)法擴(kuò)大購(gòu)物卡銷(xiāo)售。[詳細(xì)]
遼寧社會(huì)科學(xué)院研究員張思寧說(shuō),《意見(jiàn)》對(duì)各部門(mén)的職責(zé)規(guī)定較為籠統(tǒng),“目前社會(huì)上也沒(méi)有看到商家因執(zhí)行實(shí)名購(gòu)卡不力而受到處罰的公開(kāi)通報(bào),"只打雷,不下雨",自然有令難行”。[詳細(xì)]
一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,在當(dāng)前不景氣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,預(yù)付卡帶來(lái)的巨額預(yù)付款,已經(jīng)成為部分零售企業(yè)得以存活的重要資金來(lái)源,而這并非中國(guó)個(gè)別城市獨(dú)有的現(xiàn)象。[詳細(xì)]
界定難、違法成本低造成了管理預(yù)付卡的落實(shí)難,實(shí)則不必糾結(jié)于此。蓬生麻中,不扶而直,倘若能正本清源,以上的種種決不是問(wèn)題。要消除預(yù)付卡背后的種種貓膩,關(guān)鍵在于透明二字單位三公透明,官員財(cái)產(chǎn)透明。[詳細(xì)]
7個(gè)部委(包含商務(wù)部)共同出臺(tái)的法規(guī)頒布不到半年時(shí)間,原來(lái)參與頒布《意見(jiàn)》的商務(wù)部又在未做什么實(shí)質(zhì)修改的情況下弄出個(gè)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》,不知是商務(wù)部的記性不好,還是出于強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)預(yù)付卡管理的考量,總之,給公眾感覺(jué)是畫(huà)蛇添足、多此一舉。[詳細(xì)]
是指以營(yíng)利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之外或發(fā)行機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)的預(yù)付價(jià)值,包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。
商業(yè)預(yù)付卡按發(fā)卡人不同可分兩類(lèi):一類(lèi)是專(zhuān)營(yíng)發(fā)卡機(jī)構(gòu)發(fā)行,可跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨法人使用的多用途預(yù)付卡,如目前市場(chǎng)較流行的資和信、?ǖ龋稍谏虉(chǎng)、便利店、餐館等多個(gè)簽約客戶(hù)處使用;另一類(lèi)是商業(yè)企業(yè)發(fā)行,只在本企業(yè)或同一品牌連鎖商業(yè)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品、服務(wù)的單用途預(yù)付卡。
美國(guó)的預(yù)付卡根據(jù)卡的用途和使用范圍可分為閉環(huán)卡和開(kāi)環(huán)卡兩種。前者又稱(chēng)特定零售商卡,它是指只能在特定區(qū)域用于特定目的的卡,如禮品卡、預(yù)付電話(huà)卡,用完為止,不能再次充值,類(lèi)似我國(guó)的單用途卡。后者又稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)品牌卡,是指利用Visa、萬(wàn)事達(dá)支付網(wǎng)絡(luò)作為交易手段的預(yù)付卡,通常有這兩家服務(wù)提供商的標(biāo)記。開(kāi)環(huán)卡可以用于多種場(chǎng)合,包括購(gòu)物、取現(xiàn),并可以再次充值。